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对政协九江市第十五届委员会第四次会议第252号提案的答复

发布时间: 2019-08-05 18:30:00 来源:欧洲杯竞猜_2020欧洲杯竞猜盘口赔率_官方平台 字体: [ ]

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  • 生成日期: 2019-08-05
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  • 信息索取号: 000014349/2020-62462
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九医保案字(2019)第4号

对政协九江市第十五届委员会第四次会议第252号提案的答复


陶晔委员:

首先感谢您对我市医疗保险工作的关心,您提出的《关于调整城镇职工基本医疗缴费费率缓解企业用工矛盾的建议》已收悉,欧洲杯竞猜认真研究、认真办理,现回复如下:

 一、我市城镇职工基本医疗缴费费率定在10%(单位8%,个人2%)有一定的历史因素。

1995年国务院选定在镇江、九江两地探索建立医疗保险制度(又称“两江试点”)。在探索初期,九江市遇到很多挫折,面临了基金严重超支等问题,最后确定缴费比例10%的标准。1998年根据试点经验,国务院总结并出台了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发[1998]44号)确定当代医保制度的雏形。根据44号文件,2000年九江市制定《九江市城镇职工基本医疗保险实施方案》,文件明确医疗保险缴费用人单位负担8%,个人负担2%。当时,针对高于国家规定的“用人单位缴费率在6%左右”的情况,文件指出用“两年过渡期”与国家省文件接轨,若用人单位缴费率降低,个人账户划入比例同步降低。

 二、我市医疗保险缴费按照单基数执行,当前若采取“双基数”模式反而会增加企业负担。

目前采取8%(单位6%,个人2%)缴费比例的地市是建立在双基数的基础上的,“双基数”是指用人单位在计算缴费基数时以在职职工工资总额和退休人员工资之和作为缴费基数。我市目前采纳的“单基数”是指以在职职工工资总额(不包括退休人员)作为缴费基数。在人口老龄化加剧的背景下,退休人数占比不断增加,若调整为8%缴费比例的“双基数”模式,企业医保负担反而会比目前实行的“单基数”模式重,不利于企业发展。

 三、多措并举落实降低社会保险费率的要求

降低社会保险费率是党中央、国务院的重大决策部署,今年先后颁布《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》、《人力资源社会保障部 财政部 国家税务总局关于贯彻落实〈降低社会保险费率综合方案〉的通知》、《江西省人民政府办公厅关于印发降低社会保险费率综合实施方案的通知》。

为落实国家、部委、省政府关于“调整降费”的要求,5月23目省人社厅、省财政厅、省税务局联合印发了《关于贯彻落实〈降低社会保险费率综合实施方案〉的通知》,对五大险种提出了明确“调整降费”标准,九江市将严格按照规定从2019年5月1日起执行到位。一是降低养老保险单位缴费比例。城镇职工基本养老保险(包括企业职工基本养老保险和机关事业单位养老保险)单位降费比例降低至16%。二是继续阶段性降低失业保险费率。继续执行阶段性降低失业保险费率的有关规定,失业保险总费率1%,其中用人单位费率0.5%,职工个人0.5%。三是继续阶段性降低工伤保险费率。工伤保险基金累计结余可支付月数在18至23个月的统筹地区以现行费率为基础下调20%,累计结余可支付月数在24个月以上的统筹地区以现行费率为基础下调50%。四是调整社保缴费基数。城镇职工医疗保险、生育保险以统筹地区上年度城镇非私营单位就业人员平均工资和上年度城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资,核定个人缴费基数上下限,合理降低部分参保人员和企业的社保缴费基数。

新的国家医保局成立后,很有可能会从国家层面统一缴费比例和缴费基数。下一步,欧洲杯竞猜在确定缴费比例和缴费基数时会严格按照国家省有关规定,统筹企业、个人和社会等多方利益诉求,营造良好的用工环境,我市缴费比例也会逐渐与我省其他地市持平。最后,感谢您对医保事业的关心和建议,希望您一如既往的支持欧洲杯竞猜工作

九江欧洲杯竞猜

2019年8月5日


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